发布《2021年校外教育培训领域消费者权益保护报告》（以下简称《报告》）指出，当前校外教育培训行业依然存在合同纠纷多、售后问题难解决、虚假宣传手段多、预付式消费风险大等诸多问题。其中，有些培训机构特别是线上培训机构在消费者付费后“失联”，部分非学科类机构假借“双减”政策，关门停业，拒不退款；部分培训机构为规避“不得一次性收取超过3个月费用”的规定，采取买3个月赠3个月课程、分班次付款等方式，变相提高单次课程和总的培训费用。

　　《报告》认为，自教育部、市场监管总局等有关部门根据《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，陆续出台相关监管措施并开展市场整顿行动以来，消费者权益保护程度总体上得到了明显提升。

　　但由于相關法規政策配套滯後、監督管理機制不夠健全、疫情和行業政策沖擊以及消費者缺乏理性消費意識等，校外教育培訓領域消費侵權多發、消費維權困難等現象仍然存在。

　　《報告》指出，當前校外教育培訓行業依然存在諸多問題：一是合同糾紛多。培訓機構在制定格式合同時，存在諸多對消費者不公平條款。部分培訓機構利用消費者合同意識淡薄，甚至不與消費者簽訂正式合同，或者銷售人員代替消費者簽訂合同。

　　二是售後問題難解決。售後服務渠道不暢通，有些培訓機構特別是線上培訓機構不重視售後服務，在消費者付費後“失聯”；部分培訓機構因經營不善關門跑路、拒絕或拖延退費、設置苛刻退費條件等；部分非學科類機構假借“雙減”政策，關門停業，拒不退款。

　　三是虛假宣傳手段多。虛構學員培訓案例、師資力量和培訓效果，編造消費者評價數據；誇大培訓機構實力，實際教學質量與體驗課、試聽課質量相去甚遠；部分培訓機構爲售賣課程，刻意隱瞞部分職業資格證考試報名條件限制，誘導消費者繳費，甚至消費者提出質疑後，承諾可以幫其僞造學曆或工作經曆。

　　四是預付式消費風險大。一些培訓機構以折扣優惠誘導收取大量預付費，後因經營不善、資金鏈斷裂，倒閉、跑路後預付費用難以追討；部分培訓機構爲規避“不得一次性收取超過3個月費用”的規定，采取買3個月贈3個月課程、分班次付款等方式，變相提高單次課程和總的培訓費用；有的預付費用時被誘導辦理“消費貸”，機構關門後無法上課卻仍需按期還貸。

　　《報告》認爲，當前校外培訓作爲教育培訓體系的重要補充，仍有強大消費需求，隨著相關政策逐步落地，行業調整伴生的消費風險還會陸續釋放，強化校外教育培訓消費者權益保護要引起高度重視。

　　《報告》從強化消費者權益保護角度提出六點建議：一是完善相關立法，將現有政策中關于培訓機構性質界定、設立審批等，探索以制定“社會教育促進法”的方式提升固化，推進其發展規範化、法治化；二是加強協同治理；三是進一步明確監管主體及其職責，加強監管體系內外部的溝通協調；四是建立日常監管執法機制；五是加大培訓機構違法行爲查處力度，保障消費者預付資金安全；六是發揮行業自律作用，引导培训机构合理定价、规范服务。